Kim jest pasażer na rachunku?

Dodatek na rachunku stanowi poprawkę lub dodatek do pierwotnego projektu ustawy. Może zostać zaproponowany przez dowolnego członka organu ustawodawczego i podlega temu samemu procesowi legislacyjnemu, co projekt pierwotny. Często dodaje się do projektu niepowiązane lub kontrowersyjne postanowienia, aby uzyskać poparcie dla projektu ustawy jako całości. Taktykę tę czasami nazywa się „logrollingiem”.

Jeźdźcy mogą być źródłem kontrowersji, ponieważ mogą prowadzić do uchwalenia przepisów, które w innym przypadku nie zostałyby zatwierdzone. Krytycy twierdzą, że jeźdźcy są niedemokratyczni, ponieważ można ich wykorzystać do ominięcia normalnego procesu legislacyjnego. Zwolennicy twierdzą, że rowerzyści są dla ustawodawców niezbędnym narzędziem do kompromisu i uchwalania przepisów, które w innym przypadku byłyby niemożliwe.

Oto kilka przykładów pasażerów na rachunkach:

* W 2012 roku Kongres Stanów Zjednoczonych przyjął ustawę zawierającą klauzulę uniemożliwiającą Agencji Ochrony Środowiska (EPA) regulację emisji gazów cieplarnianych z nowych elektrowni.

* W 2015 r. parlament Wielkiej Brytanii przyjął ustawę zawierającą klauzulę legalizującą małżeństwa osób tej samej płci.

* W 2017 r. australijski parlament przyjął ustawę zawierającą dodatek nakładający podatek na pracowników zagranicznych.

Jeźdźcy mogą mieć znaczący wpływ na politykę i przepisy obowiązujące w danym kraju. Stanowią one potężne narzędzie, które ustawodawcy mogą wykorzystać do osiągnięcia swoich celów, ale mogą też być źródłem kontrowersji.